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发布日期:2024-06-14 09:18    点击次数:133

小刀99按:2001年10月12日ManBetX中国官方网站,黄奇帆任重庆市副市长。上任源流,就遭遇几许难办问题,其中交通就有两项。他是怎么搞定的?

请看黄奇帆的自述。

一、李家沱大桥债务重组

荣智健索债来了

2001年11月12日,朴直我相干城市基础圭臬配套费问题的时候,泰富集团主席荣智健给我写来一封信。他在信中写谈,1997年他在重庆出资1亿好意思元,折合东谈主民币8亿元,以BOT(开发—野心—嘱咐)步地修建了李家沱大桥,其时他跟重庆市政府约定20年野心权,每年税后固定答复率为14.5%。

技俩开动的头两年,市政府平日付款,关联词自2000年起他就莫得收到钱了。我在上海责任时跟荣智健打过交谈。他外传我调任重庆,就写信过来领导。

看完荣智健的信,我不由得眉头一皱。曩昔,这种约定固定答复率的BOT融资技俩,在地方基础圭臬开发中很流行。政府和企业签约时,时时按照银行基准利率加上20年贴现率3.5%,再加上2%~3%的投资利润,来原意固定答复率。

一般而言,每年10%~12%的固定答复率算是比拟合理的。但李家沱大桥BOT技俩的条目有些薄情,每年税后的固定答复率达到14.5%,即税前在17%驾御。也便是说,重庆每年要支付给中信泰富1.3亿元,况兼是承接支付20年。其时,亚洲金融危险刚过,中国东谈主民银行已承接8次降息,中永久贷款利率仅为5%。这么算来,重庆太吃亏了。

于是,我找来市建委主任征询事情的有始有卒。蓝本,李家沱大桥建成于1997年,之后每年苟简收取过桥费1400万元,其中400万元用于支付职工工资和各项珍视成本。1998年,市政府向中信泰富支付首笔1.3亿元时,就拿不出钱,只好向银行贷款偿付。1999年,挪借了其他资金来偿付。到了2000年,资金透澈没了下降。算下来,到2001年底,重庆市政府欠了2.6亿元。

弄清细节后,我当即把市财政局等部门的同道也找来,全部作念里面专题分析。假如向银行贷款8亿元,期限20年,那么按5%的年利率狡计,每年还本付息约7000万元。假如贷款10亿元,将中信泰富的8亿元本金和2.6亿元欠息一次性还清,那么今后20年每年还本付息也不外8 000多万,远低于向中信泰富原意的每年1.3亿元。既然如斯,愿意向银行贷款,以低息贷替换高息贷,20年能省下10亿元的融资成本。

跟荣智健谈判

若是约略结束债务重组,城投公司就不错接盘作念李家沱大桥的业主。于是,我找来城投公司的负责东谈主说:“当今派你到香港跟荣智健谈判,给他两个选用:第一,咱们兴隆盲从蓝本原意的利息,但要将8亿元本金和2.6亿元欠息一次性还清,拆开BOT公约,收回李家沱大桥的职权;第二,若是保持原投资步地,就得把固定答复率降下来,当今银行利率是5%,加上20年贴现率3.5%,再加2个百分点的利润率,咱们约略汲取的税后固定答复率是10.5%。”

随后,城投公司赴港谈判。中信泰富最终选用了第一个决议,汲取连本带息一次性偿还,但要求必须在年底前还清。

为重庆省俭了10多亿元

收到音问,我就地找银行借钱。其时找的是开发银行重庆分行。由于贷款数额较大,分行行长向总行伏击陈述,陈述里提到,重庆市新上任的副市长黄奇帆,提议贷款10亿元偿还李家沱大桥的债务重组决议。建行总行经相干后觉得,该债务重组决议风险可控,较为可行,很快批准了这个贷款央求。

固然贷款资金到位了,但还得换汇,我径直跟国度外汇经管局打电话讲述了相易事由,取得了国度外汇经管局的支持,特事特办。就这么,2001年12月底前,重庆结清了跟中信泰富的债务。

这件事让这位城投公司负责东谈主印象长远,其后他时常念叨:“通过李家沱大桥技俩的债务重组,重庆前前后后省俭了10多亿元的城建资金,还有用幸免了计谋风险,如实是一记妙招!”

二、公杂乱团转企改制

2001年12月上旬的一天,我收到一份陈述,是对于重庆公杂乱团转企改制的。市委主步履导跟我提过这件事,说公杂乱团管事转企业纠正激动得不够成功,拖了两三年,也莫得达成共鸣,要求我捏一捏。

三大不合抵牾了纠正

随后10天里,我把近两年对于公杂乱团转企改制的陈述通读了一遍,寻找问题的关节。本色上,对于公杂乱团由机关管事单元转为企业的这个纠耿直场合,各方面莫得异议,不合主要聚合在三个方面。

第一,原有亏本如哪里置?由于城市公交具有公益性,重庆公杂乱团其时已承接亏本5年,计谋性亏本额达到5.5亿元。对于这笔坏账,公杂乱团的见识是由财政兜底,等补足注册本钱金后再推动纠正。但市财政莫得钱,是以反对,觉得亏本不该由财政承担。两边各执一词,争论不时。

第二,转制后票价是否调整?具体包括月票要不要加价,对老东谈主、残疾东谈主、学生、军东谈主的优惠是否赓续,等等。一方觉得,重庆公交10年没调价了,理当调整;另一方觉得,重庆经济过期,老匹夫很穷,不成调价,若是要调价,就必须开听证会。公说公有理,婆说婆有理,调价一事就堕入了僵持景色。

第三,下岗职工怎么安置?安置下岗职工要销耗一两亿元,但这笔钱该由谁来出也无法明确。此外,公杂乱团转企纠正以后,仍是存在计谋性亏本,那么财政是否应该赓续补贴?众人也无所适从。

由于无法厘清这三个问题,公杂乱团转企纠正一拖再拖,延误了两年多工夫。

把复杂问题阐发为浮浅问题

把阻隔公杂乱团纠正的前因效果梳理一遍后不难发现,这个复杂问题不错阐发为三个浮浅问题,再经由反复谈判,发现这三个问题其实都算不上大问题。事情想明晰后,2001年12月20日,我独揽召开专题会议,针对三个问题谈了见识。

第一,对于处置5.5亿元亏本,我觉得,这不是改制的前提条目。其时,公杂乱团账面净金钱有12亿元,既然亏本了5.5亿元,那就减掉5.5亿元,新注册一家本钱金为6.5亿元的公司。这么也不错平日运行,何须非要等财政补上亏本再注册呢?

第二,对于票价调整,重庆的公交票价近10年都莫得调整过,如实该调整了,但必须通过听证会,社会汲取了再报市政府核定。同期,原有的惠民计谋维持“三不变”,即60岁以上退休职工免费搭车计谋不变,复员军东谈主免票计谋不变,学生、残疾东谈主等享受的优惠计谋不变,不成因票价调整酿成优惠计谋缩水。

第三,对于职工下岗安置问题,政府该给的计谋、该拿的钱,照法例施行,况兼公杂乱团不错转让变现部分金钱,用于冲抵坏账和填补社保缺口。同期,公交专营权包括公司牌、澄清牌等国度资源,不错动作无形金钱免费注入公交公司,今后城市发展中新增的公司牌、澄清牌支持拍卖,所得不错用于公交场站开发。至于众人惦念的转制后的计谋性亏本补贴是否会因重组而中断,则不错先给一个过渡期,赓续施行原定的5年扭亏野心,剩下3年里赓续施行原定每年补贴7000万元的计谋。

就这么,哄骗重组想维,一个拖了两三年的问题治丝而棼。随后一周,众人就达成了纠正共鸣,形成了重组决议。

重组收效立竿见影

2001年底,重庆公杂乱团转企纠正负责启动。2002年3月,重庆公交控股集团挂牌确立。2003年,集团扭亏为盈,补皆了职工养老保障等福利欠账,步入了良性发展轨谈。

经由10多年的发展,重庆公杂乱团的形貌面庞一新,已由成随即净金钱不及7亿元、金钱欠债率90%以上、唯一2000辆破烂不胜的车辆的小企业,成长为一家净金钱达上百亿元、金钱欠债率不到40%、每年盈利过亿元、领有上万辆新车的大集团。纠正的成功激动,使其成了一家排行天下前哨的公交公司。



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